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      2. “脫歐”大戲上演“尖峰時刻”

        1評論 2019-10-21 04:19:46 來源:國際金融報 作者:李曦子 300494還有幾個漲停板?

          當地時間10月17日,英國廣播公司(BBC)報道稱,英國首相鮑里斯·約翰遜表示,英國和歐盟達成了一份新的“脫歐”協議。

          10月19日,這份協議在英國議會進行投票表決,這是議會近40年來首次在星期六(行情002291,診股)開會。

          對此,中國外交部發言人耿爽10月18日在例行記者會上表示,中方注意到英歐談判近日出現的積極進展,希望英國“脫歐”進程平穩有序,這符合包括歐盟、英國在內的各方利益,也有利于世界的穩定和發展。

          通過女王“拉票”

          一般來說,英國議會通常在每年五六月份開幕,并舉行女王演講。女王的演講稿都是由政府官員撰寫,英國政府可借此機會來宣傳接下來一年的工作重點和施政綱領。

          但自2017年以來,英國議會沒有關閉過,因此也就沒有開幕儀式和女王演講。直到今年9月,英國首相約翰遜為推行其“脫歐”計劃,強行關閉了議會。女王本次“御座演講”算是被動而為。

          分析認為,約翰遜希望通過女王演講,進一步彌合議會各黨派之間的分歧,為他提出的新版“脫歐”方案拉票。

          英國女王表示,政府的首要任務是確保英國在10月31日脫離歐盟。英國政府與歐盟之間應該是一段基于自由貿易和友好協作的新伙伴關系。同時,官員們將抓住“脫歐”帶來的新機遇,致力于為漁業、農業和貿易提供新機制,建立一項移民法案,結束人口的自由流動,為公平、現代和全球化的移民系統奠定基礎。

          英國政府仍將致力于與北愛爾蘭各方的合作,支持政府的權力下放,解決歷史遺留問題。在新的“脫歐”計劃里,北愛爾蘭將被當作一個獨立的歐盟經濟區。而此時,蘇格蘭正在策劃第二次獨立公投。

          隨著英國“脫歐”,政府將確保英國繼續在全球事務中發揮領導作用,捍衛英國的利益并推行英國的價值觀。

          一般在女王演講幾個小時后,國會議員就會在下議院對演講內容展開辯論。辯論通常持續5天,然后議員們會對演講中提到的法律政策等內容進行投票表決。

          BBC報道稱,通常來說,投票只是象征性的,一般都會通過。但是今年,一些議員對約翰遜利用女王演講兜售他的“脫歐”計劃表示不滿。英國最大反對黨工黨領袖科爾賓批評稱,“舉行女王演講和議會開幕儀式是荒唐的,實際上,我們聽到的是一個站在寶座臺階上的政黨政治廣播。”

          英國與歐盟達成協議

          10月17日-18日,來自歐盟28個成員國的領導人在布魯塞爾召開歐盟峰會并討論“脫歐”議程。

          根據英國議會9月通過的本恩法案,如果約翰遜未能在歐盟峰會后的10月19日前與歐盟達成一致,則必須向后者提出延遲“脫歐”至明年1月31日的請求。

          而10月17日,脫歐僵局出現松動。英國與歐盟就“脫歐”協議達成一致。

          當天,歐盟委員會主席容克在社交平臺推特上表示:“雙方達成的協議對于歐盟和英國來說,是一份公平的、平衡的協議,證明了我們在為找到解決方案履行承諾。”

          容克建議各國領導人在峰會上支持這份協議。此外,協議還須分別經過歐洲議會和英國議會批準才能生效。

          歐盟理事會主席圖斯克在記者會上向媒體提出,歐盟成員國領袖對于新“脫歐”協議得出結論,支持協議。他指出,“脫歐”目前處于最后沖刺階段,經過愛爾蘭正面評估后,將原來的不可能協議變成可能。

          盡管容克對這份新的協議表達了肯定。但據BBC報道,科爾賓表示,這項新協議比前首相特雷莎·梅提出的協議文本“更差”,新的“脫歐”協議將食品安全置于危險之中,削減環境標準和工人權利,并允許美國私營企業收購英國的國民保健服務,“脫歐”協議應該被否決。

          允北愛更多自主權

          “脫歐”的主要爭議在怎樣處理愛爾蘭與北愛爾蘭邊界問題。英國“脫歐”后,這條邊界也將成為歐盟的外部邊界。歐盟一直擔心在沒有設立邊界管控的情況下,北愛爾蘭在英國“脫歐”后會成為進入歐盟單一市場和關稅同盟的“后門”,而在北愛邊境設置“硬邊界”又會撼動1998年簽署的和平協議,攪動地緣政治局勢。

          為此,歐盟曾在去年提出過將北愛爾蘭留在關稅同盟的方案。但此方案被特雷莎·梅拒絕。

          根據新版“脫歐”方案,北愛爾蘭在法律意義上留在英國關稅區內,但在關稅和配額等方面需要遵守歐盟貿易規則;在愛爾蘭和北愛爾蘭之間,不設立硬邊界,但在英國和北愛爾蘭海域,有一條軟的海關邊界。

          據BBC介紹,新協議還納入一項機制,允許北愛爾蘭地區批準或拒絕“脫歐”協議中的安排,即當地議會可以在2020年過渡期結束的四年后,就“脫歐”安排進行投票。如果同意目前的安排,那再延長4年或8年,直到下次表決。如果不同意,則將進入兩年冷靜期,歐盟、英國、北愛方面討論新的替代方案。

          此前有分析指出,約翰遜如果想推動新版“脫歐”協議獲得英國議會下院通過,必須爭取北愛民主統一黨、保守黨內強硬“疑歐派”議員和先前因“反水”而遭開除保守黨黨籍的21名下院議員支持。約翰遜在國內仍需做一些工作,確保英國政府和分裂的議會批準該協議。

          據《衛報》報道,如果英國議會“放行”,歐盟打算趕在10月31日“脫歐”期限以前,即10月29日前后再次召開峰會,批準新版“脫歐”協議的法律文本。

        關鍵詞閱讀:脫歐 尖峰時刻 國際派 外交部發言人 北愛爾蘭

        責任編輯:付健青 RF13564
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